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録画内容

令和8年第1回定例会3月議会
令和8年3月4日 (本会議（議案質疑及び一般質問）)

質疑・一般質問　中川　夏望(かがやきネット・市民の会)

1 医療的ケア児等を育てる家族の支援について
　⑴ 在宅レスパイト支援制度を導入しないか。
　　（要旨）姫路市で起きたシングルマザーが医療的ケア児を置き去りにし窒息死させた事件等を受け、令和7年3月議会で在宅レスパイト支援制度の導入について質問した。市として、どのような取組ができるかを検討するとのことで、訪問看護ステーションや周辺市町の状況等を調査したと聞いているが、その調査した結果はどうだったのか。早急に実現してほしいと考えるが、市の見解を問う。
2 令和8年度当初予算について
　⑴ 明石駅周辺地区整備事業について
　　（要旨）国の都市構造再編集中支援事業を活用するため、アスピア明石への歩行者空間整備事業と旧市立図書館跡地の整備事業は、一体として検討しなければならない。前者は2階の歩行者デッキ整備が頓挫し、計画を修正している段階であり、後者は解体計画の見直しによって解体期間の延長が見込まれているため、ともに工事費が確定していない。この事業で約3億8千万円の当初予算が計上されているが、金額の見通しが立っておらず、事業全体として進めるべきか判断ができない状況である。この段階で当初予算として計上することは時期尚早ではないか。市の見解を問う。
　⑵ 市民病院の再整備が一般会計に与える影響について
　　（要旨）市民病院の再整備に係る基本構想策定支援が予算に計上されている。令和7年6月の文教厚生常任委員会で、現在の赤字が続くと、10年以内に市民病院の基金が底をつき、赤字補填と整備費用は全額一般会計の負担になるのではと指摘した。来年度、診療報酬が改定されるが、病院の赤字経営は全国的な課題であり、経
営努力で改善するとは考えにくい。このまま再整備を進めると、数年後には本市の市民サービスが継続できない状況になるのではないかと懸念している。赤字経営が改善しない状況で計画どおりの移転建て替えを実施するのであれば、一般会計に重大な影響を及ぼすことになるが、市は財政運営上、問題ないと考えているのか。また、基本構想で現在267億円程度とされる工事費をいくらに圧縮すれば、財政基金70億円を維持できると想定しているのか。市の見解を問う。
3 公立学校のプール施設の展望について
　⑴ 朝霧小学校のプールの全面改築計画はどうなっているのか。
　　（要旨）令和7年度の予算に朝霧小学校のプールの全面改築が計画され、2，170万円の設計委託費が計上されていた。令和8年度は改築に着手するはずだが、その旨の記載がどこにもない。朝霧小学校のプールはどうなるのか。市の見解を問う。
　⑵ 市内の学校全体としてプール施設の方針と計画を示さないか。
　　（要旨）老朽化を迎えている本市の公立学校のプールは、現在、学校ごとにそれぞれ改築や民間委託の方針を決めている。公平な教育機会の確保と効率的な施設の更新を進めるためにも、市全体としてプール施設の今後の方針と更新計画を示し、プールの改築や民間委託等を進めるべきではないか。市の見解を問う。
4 放課後児童クラブの今後について
　⑴ 放課後児童クラブの待機児童ゼロを継続する施策は。
　　（要旨）放課後児童クラブの利用者は年々増加している。令和7年度は市内全体の受入枠の93％が埋まっている。令和8年度の申込者数は現時点で前年から何人くらい増加しているのか。また、施設の状況を踏まえ、今後も待機児童ゼロを継続するために、どのような施策を実施するのか。市の見解を問う。
　⑵ 放課後児童クラブの質の向上について
　　（要旨）利用者が増える中、人員の確保とともに、放課後児童クラブの質の向上が課題となっている。今年度、保護者や児童へのアンケートを実施しているが、そのアンケートからどのような課題が明らかになったのか。また、それをどう改善していくのか。市の見解を問う。
　⑶ 放課後児童クラブの募集要件の変更について
　　（要旨）令和9年度の募集要件の変更が予定されている。この変更で就職活動は要件から削除される。これにより、放課後児童クラブの運営にはどのようなメリットがあるのか。額面どおりに受け止めると、4月入所は前年の11月中旬に受付が終了するため、11月までに内定をもらわなければ4月入所ができなくなる。また、転職する際は次の就職先が決まっていなければ、退職時に一度退所し、次の就職先が決まってから再度入所申込みをしなければならなくなる。新たに困る家庭、混乱する家庭が発生することが想定される。体制整備が優先されており、子育て世帯への配慮が後手に回っているのではないか。市の見解を問う。