議案第47号から同第59号まで一括上程
質疑及び一般質問

令和8年第1回定例会6月議会
令和8年6月15日 (本会議（議案質疑及び一般質問）)

質疑・一般質問　長尾　博子(公明党)

1 議案第53号 令和8年度明石市一般会計補正予算（第1号）（旧市立図書館跡地利活用等、明石駅周辺地区整備事業）について
　⑴ 旧市立図書館跡地利活用に関する計画の変更と概算事業費について
　　（要旨）旧市立図書館跡地の利活用について、地下水位が高いことによる工法変更等を踏まえ事業計画の見直しが行われたが、計画変更の内容と、それに伴う概算事業費（ランニングコストを含む）の増減及び市の実質負担額について問う。
　⑵ 明石駅前の歩行者空間整備に関する計画の変更と概算事業費について
　　（要旨）市道明石中央63号線の歩行者空間整備については、関連するペデストリアンデッキ延伸計画の見直しに伴い、設計予算が削減されたが、このたびの計画変更の内容と概算事業費、市の実質負担額について問う。
　⑶ 市民意見の聴取について
　　（要旨）令和8年3月議会では、事業の全体像を市民に示し、市民の声を聞くべきとの意見があった。そこで、当該事業計画の見直しに当たり、市民意見をどのように聴取し、どのような反応であったのかを問う。
　⑷ 今後のスケジュールについて
　　（要旨）このたび、提案された補正予算議案が可決された場合における両事業の国の補助金も併せて、今後のスケジュールについて問う。
2 自治会加入促進に向けた条例制定について
　⑴ 協働のまちづくりにおける自治会の役割について
　　（要旨）明石市協働のまちづくり推進条例制定から10年を迎える中、自治会や地域団体が連携しやすい仕組みづくりについて、これまでの取組の成果と今後の方向性について問う。
　⑵ 自治会加入促進に向けた条例制定について
　　（要旨）明石市協働のまちづくり推進条例では、自治会等への支援や協働の理念は示されているが、近年、自治会加入率の低下や担い手不足が課題となる中、自治会活動そのものを維持・促進していくことが重要と考える。自治会の加入促進、担い手確保等を明確に位置づけた「自治会加入促進条例（仮称）」を新たに制定しないか、市の見解を問う。
3 育成就労制度開始を見据えた外国人支援体制について
　⑴ 育成就労制度開始への認識について
　　（要旨）国において、令和9年4月から新たな「育成就労制度」の運用開始が予定されている。技能実習制度に代わる制度として、外国人の受入れ拡大が見込まれる中、本市においても外国人住民の増加が想定される。育成就労制度開始による本市への影響をどのように認識しているのかを問う。
　⑵ 外国人の支援について
　　（要旨）現在、本市では語学支援等については、明石文化国際創生財団が中心となって取り組まれているが、生活相談、就労相談、子育て、医療、福祉など、多岐にわたる課題に対して、外国人住民がどこに相談すればよいか分かりにくいという課題も考えられる。現在の外国人支援の現状を問う。
　⑶ 外国人総合窓口の設置について
　　（要旨）他自治体では、外国人住民向けに多言語で相談できる総合窓口を設置し、生活支援や行政手続き支援を行っているところが増えている。本市においても、育成就労制度開始を見据え、外国人総合窓口の設置を進めないか。見解を問う。