議案第1号から同第35号まで一括上程
質疑及び一般質問

平成31年第1回定例会3月議会
平成31年2月28日 (本会議（議案質疑及び一般質問）)

質疑・一般質問　楠本　美紀

1　西明石活性化について
　　(1）　旧国鉄清算事業団用地の活用について
　　　（要旨）西明石活性化プロジェクト協議会は、平成23年に発足し、明石駅前南地区再開発の次は西明石だと希望を持ち、4年間にわたり協議を続け、平成27年に「まちづくりの姿」として提言を取りまとめました。市民は、まちがにぎわい、図書館や市民会館のような施設ができることを待ち望んでいます。旧国鉄清算事業団用地の活用について、進捗状況と今後の見通しをお聞きします。
　　(2）　JR西明石駅の在来線改札からホームへのバリアフリー化について
　　　（要旨）JR西明石駅東口には改札からホームへのエレベーターがなく、エレベーターを利用してホームへ降りるには、西口まで行く必要があります。高齢者や足の不自由な方等には非常に不便なため、早急にエレベーターを設置すべきと考えます。

2　高すぎる国民健康保険料について
　　(1）　一般会計からの繰り入れをふやし保険料の引き下げを。
　　　（要旨）現在、国民健康保険料は他の保険料と比較しても大変高くなっています。払いたくても払えないという声もお聞きします。一般会計からの繰り入れを他市並みにふやし、保険料の引き下げを行うべきと考えます。
　　(2）　子どもにかかる均等割保険料の軽減措置の導入について
　　　（要旨）都道府県知事会、全国市長会でも、子育て世帯の負担軽減を図るため、子どもに係る均等割保険料を軽減する制度の創設を国へ要望しています。

3　65歳の壁（障害者の方が65歳から介護保険へ移行すること）について
　　(1）　65歳到達により、障害福祉サービスから介護保険サービスに移行した人数は。
　　　（要旨）2017年度、65歳になったことにより障害福祉サービスの利用を終了し、介護保険サービスの利用を開始した人数と、2017年度中に障害福祉サービスを利用した人のうち、2017年4月時点で障害福祉サービスと介護保険サービスを併用していた人数についてお聞きします。
　　(2）　障害福祉サービスから介護保険サービスに変わったことによる影響について
　　　（要旨）障害福祉サービスから介護保険サービスに変わることでサービス量が減ったり、負担額がふえたりするケースが相次いでいますが、本市の実態をお聞きします。
　　(3）　平成27年2月18日厚生労働省事務連絡について
　　　（要旨）「介護保険利用前に必要とされていたサービス量が、介護保険利用開始前後で大きく変化することは一般的には考えにくいことから、個々の実態に即した適切な運用をお願いしたい」との事務連絡がありましたが、本市はどのように解釈しているのでしょうか。
　　(4）　障害福祉課と地域総合支援センターの連携は取れているか。
　　　（要旨）当事者が生き生きと暮らすためには、当事者の尊厳を守り、当事者とご家族の方の意見をよく聞くことが必要です。障害福祉課と地域総合支援センターが相互にしっかりと連携し、対処することが重要と考えますが、本市の取り組みについてお聞きします。